各市、县、自治县卫生局，洋浦社会发展局，省农垦总局卫生局，厅直属各医疗机构：

　　为解决我省城乡困难群众“看病难、看病贵”问题，为弱势群体提供基本医疗服务，减少因病致贫、因病返贫现象，切实维护困难群体的切身利益，对在全省各级医疗机构设立惠民门诊、病房或病区，提出以下指导意见。

　　一、全省各级医疗机构应结合本院实际情况，在条件成熟时设立惠民门诊，并设立一定床位为惠民病房或病区。

　　二、各医疗机构应结合本地情况，确定本机构惠民门诊、病房或病区的服务对象，在就诊住院时，给予相应的医疗费用减免和优惠。

　　下列情形发生的医疗费用不享受优惠：

　　（一）由于自杀、自残、打架斗殴、酗酒、违法犯罪等所发生的医疗费用；

　　（二）因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应予支付的医疗费用。

　　三、惠民范围为惠民对象的常见病、多发病的基本医疗服务。各医疗机构根据“量力而行、尽力而为”的原则，结合本单位实际情况，制定医疗费用减免范围和标准。

　　四、各医疗机构对每例惠民对象费用减免情况进行专册登记，并按季度进行汇总报主管卫生行政部门。

　　五、要积极开展经常性的社会捐助活动，鼓励慈善机构和社会各界对惠民医疗进行扶助和捐赠。鼓励社会志愿者到惠民门诊、病房或病区为患者提供志愿服务。

　　六、各医疗机构要认真执行各项惠民规定，结合实际制定相应的管理措施，并在适当场所将有关规定予以公示。要建立惠民医疗管理办法，配备必要的工作人员，确保优质价廉等各项优惠措施落实到位。

　　七、各级卫生行政部门要加强对医疗机构惠民工作的业务指导和管理，重视和支持惠民门诊、病房或病区的发展，监督和指导惠民措施的落实。

　　八、各医疗机构要向社会公布惠民门诊、病房或病区工作的具体办法。

　　二○○六年三月十六日