各设区市农业（农机）局：

　　“秋收冬种”是我省继“春耕”、“双抢”后又一个重要的农业生产季节，也是农机事故的多发期。加上今年国家实行购机补贴政策，我省农业机械发展迅速，广大农民购机用机的积极性空前高涨，农机安全监督管理工作任务十分紧迫和繁重。为切实加强“秋收冬种”期间农机作业服务和安全生产监督管理工作，消除事故隐患，遏制农机重特大事故发生，确保农机安全生产，现就有关工作要求如下：

　　一、提高认识，加强农机安全生产工作领导加强对农机安全生产的监督管理，预防和减少农机事故的发生，确保农机安全生产，是法律赋予农机管理部门的重要职责，是农业（农机）部门重要任务之一。当前我省农机化正处在快速发展的机遇期，各级农机管理部门要从建设和谐平安江西的高度，进一步增强抓好农机作业服务和安全生产的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密安排，做好预案。要结合“秋收冬种”农机作业特点，制定具体工作方案，完善责任制度，确保各项安全监管措施落实到位。各级农业（农机）主管部门和农机监理机构要加大对运输型农业机械管理力度，切实做好对拖拉机（四轮、三轮变型拖拉机）、联合收割收机等农业机械的注册登记、安全技术检验、核发牌证工作以及驾驶（操作）人员的考试考核和年度审验工作，切实维护农机安全生产秩序。

　　二、加强安全生产宣传教育和安全生产检查安全生产宣传教育是安全生产管理工作的重要环节，是预防农机事故发生的基础工作。各地农机管理部门要坚持集中宣传与日常宣传相结合，采取借助新闻媒体、举办技术讲座、出动宣传车、印发明白纸等形式，广泛深入、扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动，营造良好的农机安全生产氛围。“秋收冬种”期间，要以拖拉机、联合收割机、旋耕机、油菜播种机等农机具安全操作为重点，加强技术指导，提高作业质量和安全操作水平。要积极做好农村中小学生的农机、交通安全教育工作，会同教育主管部门在农村学校开展“农机平安学校”的创建活动。要结合落实道路交通安全“五进”宣传要求，进一步深入开展“农机安全村”活动，并在此基础上研究开展“农机安全示范乡（镇）”的试点工作。要结合当地农事活动和农机作业特点，有计划地组织广大农机监理人员深入乡村道路、田间场院和其它农机作业现场，进行农机安全检查，排查农机事故隐患，从源头预防和减少农机事故，以遏制重特大农机事故发生。

　　三、开展农机专项整治、确保农机安全生产要结合“秋收冬种”安全生产，进一步深化农机安全生产专项整治活动，继续开展以严厉打击无牌无证行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、酒后驾驶等违法行为为重点的农机专项整治。要重点加强拖拉机、联合收割机牌证管理。要组织农机监理人员和技术人员深入基层，开展服务，搞好机具检修，确保投入“秋收冬种”作业的农机具处于良好的安全技术状态，为“秋收冬种”农机安全生产提供基础保障。各地要严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》及国务院412号令的有关规定，对拖拉机、联合收割机进行登记、安全检验、核发牌证，对驾驶员进行考试发证。不得超范围、超标准发放牌证。要服从全局，认真做好拖拉机第三者责任险法定保险工作。

　　四、加强农机监理队伍建设，不断提高人员素质农机监理是行政执法工作，是公共服务职能。农机监理队伍素质的高低直接关系到农机管理部门形象，加强监理队伍素质建设，提高人员队伍素质显得尤为重要。各地要积极向当地政府和法制、编制、人事、财政等有关部门汇报，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，明确农机安全监理机构的执法主体地位，解决好农机监理机构的定性、定编和经费保障等问题，切实加强农机监理队伍建设，保障农机监理机构依法行驶法律赋予的职权。要严格按照农业部颁布的《拖拉机驾驶培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》，加强规范化管理工作，按照拖拉机登记工作和拖拉机驾驶证业务工作两个业务规范的要求，合理配备岗位人员，加强岗位培训。要组织开展好农机监理行风评议工作，促进农机监理人员政治和业务素质明显提高，工作作风明显转变，行业风气明显改善，切实做到依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效。

　　附：农业部《关于做好“三秋”农机安全生产工作的通知》（略）

　　二00五年九月三十日