各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：

　　市政府同意《关于科技人员承包租赁领办创办中小企业的规定》，现发给你们，望认真遵照执行。

　　哈尔滨市人民政府
一九八七年五月四日

哈尔滨市人民政府关于科技人员承包租赁领办创办中小企业的规定

　　第一条　为回忆经济体制、科技体制改革的步伐，充分发挥科技人员的作用，促进中小企业的发展和技术进步，振兴我市经济，特制定本规定。

　　第二条　凡在哈大中专院校、科研院所、机关团体、事业单位、军工企业和其它大中型企业的辞职或停薪留职科技人员（以下简称科技人员），承包、租赁、领办、创办中小企业的，均按本规定办理。

　　第三条　科技人员可个人或合伙承包、租赁、领办、创办中小企业。

　　第四条　科技人员纂辞职或停薪留职承包、租赁、领办、创办中小企业，所在工作单位要给予鼓励和支持。

　　第五条　科技人员辞退或停薪留职承包、租赁、领办、创办中小企业，要提前两个月提出申请。所在工作单位与科技人员就有关事宜签订合同后，给予办理辞职或停薪留职手续，并抄报上级主管部门和市人事监察部门备案。发生争议时，由市人事监察部门仲裁。

　　第六条　科技人员承包、租赁、领办、创办中小企业后，对企业享有经营管理自主权。企业原有性质不变。任何部门、单位都不得干预企业正常的生产、经营和管理活动。

　　第七条　科技人员个人或合伙承包、租赁中小企业，要以一定的个人财产作抵押，并有两名具有正当职业的保证人。抵押的财产，要以公证部门公证，不得变卖或转让。

　　第八条　科技人员承包、租赁中小企业以他人财产作抵押的，付给财产抵押人的酬金，由承包、租赁的科技人员支付，不得在企业中列支。

　　第九条　实行科技人员承包、租赁、领办的中小企业，企业主管部门应面向社会公开招标。科技人员为承包、租赁、领办方，企业主管部门为被承包、租赁、领办方。

　　第十条　承包、租赁、领办方与被承包、租赁、领办方，在会同有关部门对企业资产、债权债务等进行清理核对后，签订承包、租赁或领办合同，并由被承包、租赁、领办方的负责人到被承包、租赁、领办的中小企业，以全体职工宣读合同，宣布承包、租赁、领办方正式就职。

　　第十一条　承包、租赁、领办中小企业期满，经有关部门对中小企业资产审核无疑后，解除承包、租赁、领办合同。需继续承包、租赁、领办的，要提前三个月重新签订承包、租赁、领办合同。

　　第十二条　科技人员辞职或停薪留职后，原单位的工资总额不变，辞职或停薪留职科技人员的工资，一部分用于社会保险、集体福利；一部分用于提高在职科技骨干人员的待遇；也可作为聘用其他科技人员的工资。

　　第十三条　科技人员辞职到农村承包、租赁、领办、创办乡镇企业，户口不迁，住房由本人继续使用，享受一年公费医疗待遇，个人所得归已。

　　第十四条　科技人员停薪留职，享有原工作单位在职职工同等的晋级和一年公费医疗待遇；住房由本人继续使用；个人所得超过原工资部分，并原工作单位百分之二十，其余部分归已。停薪留职期满后，恢复工资待遇，工龄连续计算。五年内回原工作单位的，可安排适当工作。十年内到离、退休年龄的，也可在原工作单位离、退休。

　　第十五条　在科技人员承包、租赁、领办中小企业期间，企业按国家规定升级的，除兑现合同外，企业的有关人员还可享受规定的奖励和优惠待遇。

　　第十六条　对全民所有制身份的科技人员辞职承包、租赁、领办中小企业，在第一年合同兑理后，经考核，允许一名具备招工条件的子女就业，由劳动部门办理手续，在辞职单位或系统内安排为合同制工人。去呼兰、阿城工作的科技人员，配偶在农村的，可由当地公安部门解决非农业户口。

　　第十七条　科技人员在承包、租赁中小企业期间，根据合同规定，参照原工资标准，可从企业按月预借一定的现金，年终结算。

　　第十八条　对科技人员承包、租赁、领办、创中小企业所取犁成绩，要记入本人档案，作为晋升工资、职务的依据。

　　第十九条　承包、租赁、领办、创办中小企业科技人员的技术职务任职资格，由行业主管部门评审。专业技术职务，在市职称改革办公室单独下达的职数限额内，由行业主管部门聘任。

　　第二十条　对科技人员承包、租赁、领办、创办中小企业资金有困难时，市、区、县政府有关部门和金融部门审查核实后，可优先安排各种基金和贷款。科技人员承包、租赁、领办、创办的集体企业，还可以吸收职工集资入股。

　　第二十一条　科技人员创办的集体企业纳税有困难的，暂免征一年所得税；创办的乡镇企业，从投产月份起，在生产销售的产品中，除烟、酒、糖外，可免征产品税、增值税、营业税一年，免征所得税二年。在免征期间内，同时免征建筑税。

　　第二十二条　对科技人员在承包、租赁、领办、创办中小企业期间，因责任事故或其它人为原因以及违背合同规定造成严重损失的，要追究责任。

　　第二十三条　外地辞退或停薪留职的科技人员，在哈承包、租赁、领办、创办企业的，可参照本规定人理。

　　第二十四条　本规定由哈尔滨市科学技术委员会组织实施。

　　第二十五条　本规定自一九八七年六月一日起施行。